宁人社发〔2021〕97号

各市、县（区）人力资源社会保障局、发改委（局）、财政局，税务局，宁东管委会社会事务局，各有关单位：
    为进一步优化营商环境，促进中小微企业扩大就业岗位，增强市场活力，健康高质发展，积极推进我区黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，根据《社会保险法》《工伤保险条例》《宁夏回族自治区实施<工伤保险条例>办法》等规定，加快推进中小微企业优先参加工伤保险,化解用人单位工伤风险，有效保障职工权益,现就相关事宜通知如下。
    一、适用范围
    自治区行政区域内的中小微企业，社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下简称“用人单位”），为与本单位建立劳动关系和形成事实劳动关系的全部职工或者雇工（以下简称“职工”）缴纳工伤保险费，优先参加工伤保险。企业划分标准按照《国家统计局关于印发<统计上大中小微型企业划分办法（2017）>的通知》（国统字〔2017〕213号）执行，如国家或自治区另有规定的，从其规定执行。
    存在职工多点执业、兼职创新创业等情形的事业单位，存在季节性、零时性用工或生产经营困难等情形的大型企业可参照执行。
    二、执行标准
    （一）缴费标准。用人单位按照本单位职工工资总额，根据社会保险经办机构确定的行业费率，按时、足额缴纳工伤保险费。工资总额是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
    （二）待遇保障。职工遭受事故伤害或患职业病后其工伤认定、劳动能力鉴定以及工伤保险待遇，按照《工伤保险条例》《宁夏回族自治区实施<工伤保险条例>办法》等国家和自治区相关规定执行。
    三、工作要求
    （一）提高思想认识。各地要高度重视推进中小微企业优先参加工伤保险工作，将其作为学习贯彻习近平总书记视察宁夏和今年2月26日在中央政治局第28次集体学习时重要讲话精神,推进我区黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，落实“我为群众办实事”实践活动的重要举措，将推进优先参保作为扩面重点，采取有力措施、落实工作责任，力争实现本辖区内中小微企业等用人单位职工应保尽保。
    （二）明确工作责任。各级人力资源社会保障部门要牵头做好优先参保推进工作，创新服务方式，优化办理流程，为群众提供方便快捷高效的服务。用人单位申请单独核定缴纳工伤保险费的，各级社会保险经办机构及税务征收机构应当予以办理，不得以捆绑缴纳其他社会保险费为由拒绝，不得设置其它附加条件。各级发改、财政部门在推进中小微企业健康发展工作中，统筹做好工伤保险配套政策的项目、资金支持。用人单位要及时为职工办理工伤保险参保缴费，如实申报缴费基数，如因漏报、少报造成的职工待遇损失，由用人单位承担，同时应依法依规为职工办理其他各项社会保险，切实履行用人单位责任。
    （三）加强沟通督导。各级人力资源社会保障部门要主动加强与各行业主管部门、行业协会之间沟通协调和信息共享，及时掌握用人单位的经营状况、劳动用工和参加工伤保险情况。要加大经办服务能力和劳动保障监察执法力度，及时依法督促用人单位参加社会保险。
    （四）强化宣传培训。各级人力资源社会保障部门要加强工伤预防宣传培训，将参加工伤保险是用人单位的法定义务、是分散用人单位风险最有效的措施、可以优先办理工伤保险参保手续等政策进行广泛宣传，全面提高用人单位和职工认识水平，促进主动参保。
本通知自下发之日起执行。
 
 

                                                         自治区人力资源和社会保障厅     自治区发展和改革委员会 
  
                                                              自 治 区 财 政 厅        国家税务总局宁夏回族自治区税务局

                                                                                                                                            2021年8月17日