2022年预算编制工作启动以来,自治区农业农村主动适应农业发展新阶段、新任务和新要求,紧扣巩固招展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,围绕自治区“九个重点产业”、“四大提升”行动、农业高质量发展“十大行动”和农业农村重点工作任务安排资金,进一步优化支出结构,打通资源整合壁垒,多措并举扎实做好2022年预算编制工作。

一是保重点、压一般。预算安排突出目标导向、问题导向和结果导向,深化“木桶原理”观念,紧盯行业内最急需强化的弱项和最急需补齐的短板,持续用力、集中资源、集中力量、集中资金保障奶产业、肉牛和滩羊、绿色食品、动物防疫、高标准农田建设、厕所革命整村推进等自治区重点产业发展和行业发展中存在的问题,推动农业农村高质量发展。坚持厉行节约,落实过“紧日子”要求,从严控制一般性支出,大力压减非必要刚性支出,在培训、检查等方面压减超过54次,压减资金600余万元。

二是统项目、调结构。建立系统思维和系统观念,打破条块分隔和行业壁垒,在厅系统形成“一盘棋”工作思想,集中财力办大事,调整优化内部结构,将分散在各处的碎片化项目进行大力整合,项目个数由原来的76个压减至21个,项目数量压缩70%以上。同时,对性质相近的项目实施归口管理,统一由一个处室牵头,有效减少了财政资金重复投入使用的情况,进一步提升了财政资金使用效益。

三是建机制、重运用。为进一步提升财政支农资金科学化、精细化管理水平,农业农村厅于8月份印发了《项目支出预算管理暂行办法》,推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金分配与管理制度,建立本级单位预算执行进度与下一年度预算安排相挂钩机制。2022年预算安排取消了12个带动性不强或资金使用效益不明显的项目;对本级预算单位执行进度未达到预算支出进度考核办法规定的,相应扣减了2022年预算资金。

四是引资金、强产业。充分发挥财政资金引导撬动作用,树立多元化投入理念,广泛动员社会力量,激励引导社会资本、金融保险参与产业发展,推动投资主体由政府“一家投”向“多家投”转变、投资方式由“一元化”向“多元化”转变,与7家金融机构签订了《金融服务乡村振兴战略合作协议》,累计签约授信额度达到750亿元。集中财力和资源把农村产业发展中存在的集约化水平低、总体规模小、产业化程度低、产业链条短、综合效益低、精深加工不足、附加值不高、竞争力不强等短板补齐,千方百计把产业发展起来,融合一二三全产业发展,一体推进种养加、产供销,力促农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。